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Rechtmäßigkeit öffentlich-rechtlicher Vertrag schema

Im Dezember 2011 hat die Europäische Kommission Vorschläge zur Änderung der Richtlinien 2004/17/EG über die Auftragsvergabe in den Bereichen Wasser, Energie, Verkehr und Postdienste (KOM/2011/895 endgültig) und 2004/18/EG über öffentliche Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge (KOM/2011/0896 endgültig) sowie für die Annahme einer Richtlinie über Konzessionsverträge vorgelegt. Die neuen Richtlinien wurden am 26. Februar 2014 vom Europäischen Parlament und vom Rat der Europäischen Union angenommen. Die EU-Länder haben bis April 2016 Zeit, die neuen Vorschriften in nationales Recht umzusetzen (außer im Hinblick auf die elektronische Auftragsvergabe, bei der die Frist Oktober 2018 endet). Die neuen Vorschriften werden es kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) einfacher und billiger machen, sich um öffentliche Aufträge zu bewerben, das beste Preis-Leistungs-Verhältnis für öffentliche Käufe gewährleisten und die Grundsätze der Transparenz und des Wettbewerbs der EU respektieren. Um Fortschritte bei der Erreichung bestimmter Ziele der öffentlichen Ordnung zu fördern, ermöglichen die neuen Vorschriften auch die Berücksichtigung ökologischer und sozialer Erwägungen sowie Innovationsaspekte bei der Vergabe öffentlicher Aufträge. Dieser Leitfaden richtet sich an Praktiker, die nicht regelmäßig eine gerichtliche Überprüfung beantragen oder die aspekte der Kriterien präzisieren könnten. Sie gilt nicht für die Regelung der “Rechtshilfe”, die nur über Prozesskostenhilfeanbieter mit einem Vertrag über öffentlich-rechtliche Arbeiten zur Verfügung steht. Die aktuelle Liste der öffentlichen Auftraggeber und Einrichtungen im Zusammenhang mit den Richtlinien von 2004 ist den Anhängen zur Entscheidung 2008/963/EG der Kommission zu entnehmen. Es gibt Rechtsgebiete, die weder in das öffentliche noch das private Recht zu passen scheinen, wie das Arbeitsrecht – Teile davon sehen aus wie Privatrecht (Arbeitsvertrag), während andere Teile wie öffentliches Recht aussehen (die Tätigkeiten einer Arbeitsaufsichtsbehörde bei der Untersuchung der Arbeitssicherheit).

Das Unionsrecht legt harmonisierte Mindestvorschriften für Angebote fest, deren Geldwert einen bestimmten Betrag übersteigt und von denen angenommen wird, dass sie von grenzüberschreitendem Interesse sind. Die europäischen Vorschriften stellen sicher, dass die Vergabe von Aufträgen von höherem Wert für die Bereitstellung öffentlicher Güter und Dienstleistungen fair, gerecht, transparent und nichtdiskriminierend sein muss. Für Angebote von geringerem Wert gelten jedoch nationale Vorschriften, die jedoch allgemeine Grundsätze des Unionsrechts beachten müssen. Er legt die bestehende Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs aus und schlägt bewährte Verfahren zur Einhaltung der Binnenmarktanforderungen vor. Dazu gehören die Mindesttransparenz- und Nichtdiskriminierungsbestimmungen, die bei der Vergabe von Aufträgen mit geringem Wert erforderlich sind. Eu-Leitlinien für Verträge, die weder vollständig noch teilweise unter die oben genannten Richtlinien fallen, finden sich in dieser Auslegungsmitteilung der Kommission aus dem Jahr 2006. Diese Mitteilung gilt für: Einige Rechtsgebiete scheinen weder in das öffentliche noch in das Privatrecht zu passen. So fällt beispielsweise das Arbeitsrecht in beides – der Arbeitsvertrag ist privatrechtlicher Angelegenheit, während Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz eine Frage des öffentlichen Rechts sind. Strafrechtler arbeiten an allen Aspekten eines Falles, einschließlich Der Ermittlungen, der Verbindung mit der Polizei und Berufungen.

Es gibt in der Regel eine Menge Papierkram mit Strafrecht verbunden! Zwar können Leitlinien und Beispiele nützlich sein, aber jedes PPP/Konzessionsgesetz muss sorgfältig ausgearbeitet werden, um mit den bestehenden Gesetzen des Gastlandes im Einklang zu stehen. Juristische Verfasser müssen ein Gleichgewicht finden zwischen der Festlegung von Grundregeln, die Transparenz fördern, und der Einführung allgemeiner Beschränkungen, die Bieterteams daran hindern können, ein preiswertes Preis-Leistungs-Verhältnis oder vernünftige Lösungen bei der Ausschreibung von ÖPP-Projekten zu erzielen.

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